2017上半年,禄丰县人民法院在县委的坚强领导,县人大、县政协有力监督、上级法院的精心指导,县政府及社会各界的关心支持下,紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,认真履职,积极作为。2017年上半年共受理各类案件2913件,审执结1667件,结案率为57.23%。与2016年上半年相比受理案件数量上升24.17%,其中新收上升24.73%。结案率上升5.82%,未结案上升9.3%。员额法官29人,人均收案100件,结案57件,与2016年入额前44名法官人数的情况下相比,人均收案上升88.68%,人均结案率上升111.11%。面对新收案件持续增长的态势,禄丰法院积极主动应对,深入推进司法体制改革,加强审判管理,加大办案力度,统筹兼顾,审判执行工作平稳有序开展,运行态势总体良好,审判质效稳中有进。
繁简分流优化审判资源。对进入人民法院诉讼程序的案件在立案时根据当事人所诉案件的事实和法律关系的繁简程度、争议程度以及标的额大小等因素进行分类,实行复杂案件精审细研慎判,细小纠纷及时简审快判。对法律关系明确、案件事实清楚、矛盾争议不大的民间借贷、物业服务合同、农民工资等类案件,双方当事人到庭请求即时解决纠纷、当事人争议不大的婚姻家庭、“三养”纠纷等具有较好调解基础的案件,及时进行立案速裁速调;积极探索诉调对接机制,对人民调解委员会工作进行指导,及时对人民调解委员会调解案件进行司法确认;对法律关系相对复杂、案件处理难度较大,需要分流到专业审判团队办理的复杂疑难案件,由立案庭及时做好案件送达、排期工作,及时移交各审判庭办理。同时法官可以根据案件具体情况及当事人要求,在普通、简易与速裁之间转换诉讼程序。2017年上半年以来,民商事案件结案总数1173件,适用简易程序结案957件,普通程序结案216件,简易程序适用率为82%。案件的审理期间明显缩短,民商事案件繁简分流机制运行,收到了良好的法律效果和社会效果。
速裁先行体现便民高效。司法体制改革以来,禄丰法院在原速裁室一名专职调解法官搭配一名书记员的基础上充实审判力量增加人员配置,组建由四名入额法官、四名法官助理及书记员的诉讼服务中心速裁团队,及时制定《禄丰县人民法院诉调对接工作实施办法》、《禄丰县人民法院民商事速裁工作规程》,《禄丰县人民法院民商事调解规程》,突出速裁案件“便民利民、即收即裁、公正高效”的特点。2017年上半年来共审结速裁案件261件(其中调解、撤诉222件、判决39件),司法确认43件,与去年同比上升90.5%,平均结案周期为9.2天,结案率80.2%,与去年同比上升3.2%,有效满足了人民群众方便快捷解决纠纷的司法需求,一定程度上缓解了各审判团队的压力。
团队协作确保办案质效。民商事审判团队积极应对经济下行引发的民间借贷、金融借款纠纷案件大幅上升的新情况,上半年受理各类民商事案件1623件,审结992件,结案率为61.12%。其中受理各类经济合同纠纷案件442件,审结174件,结案率为39.37%。高度重视民生案件,妥善审理婚姻家庭、住房医疗、教育卫生、交通事故等案件,切实保障当事人的合法权益。积极化解在调结构改革中所发生的债务危机、劳动争议等案件,针对禄丰重点项目的建设,及时进行动态跟踪,为项目建设提供充分的法律依据,将矛盾风险化解在萌芽状态。坚持“调解优先、调判结合”的原则解决纠纷,不断提高案件的调解率,把矛盾纠纷化解在基层,上半年调解、撤诉结案648件,调撤率为61%, 积极支持促进行政机关依法行政,上半年受理行政非诉审查收案4件,结案4件,结案率为100%。
全面宣战破解执行难题。2017年是基本解决执行难的关键之年、攻坚之年。为实现“用两到三年时间基本解决执行难问题”这一目标,禄丰法院执行局深入开展“失信被执行人惩戒专项活动”、“制裁、打击拒不执行判决、裁定行为专项行动”和“金融案件专项执行活动”;积极开展“规范执行行为专项行动”、执行攻坚“迅雷行动”以及执行攻坚 “利剑行动”,全力推进执行工作信息化建设,继续推进分段集约执行流程管理,规范执行行为,运用执行网络实现远程查询、冻结、扣划被执行人财产,开通网络司法拍卖,开展执行局长接待日,面对面接待群众,努力提高执行局工作效率。上半年公布失信被执行人146人次,布控67人次,司法拘留13人,已送公安机关案拒执罪追究被执行人2件2人次。自开展“迅雷行动”、“利剑行动”以来,执行干警主动放弃节假日奋战在执行一线。集中力量分片区驻村开展执行,有力打击了规避执行行为。利用全国网络查控系统仅用3个工作日执结了一件标的为1586.56万元的案件。针对系列案,合并办理,由专人跟进,作为被执行人的奕标公司、云南禄丰鑫旺经贸有限责任公司、江南家私城武建权、筑福房地产等常年未得到有效执行的案件均有了新进展。邀请检察院、新闻媒体现场监督强制腾房。上半年受理执行案件1003件,执结377件,结案率为37.59%,实际执行到位率为59.95%,结案标的1209.75万元。
坚定不移推进司法改革。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮。面对不断增长的办案压力,禄丰法院深入贯彻落实中央关于深化司法体制改革的总体部署,建立健全符合司法规律的审判运行机制,作为全省第二批司法体制改革试点法院,按照上级法院的统一部署积极稳妥的推进司法责任制的改革,通过改革有效破解难题。按照专业化、扁平化管理模式组成刑事审判团队、民事审判团队(分为交通事故类审判团队、商事类审判团队、家事类审判团队)、诉讼服务中心速裁团队、法庭审判团队(罗次法庭团队、广通法庭团队、一平浪法庭团队)、执行团队五个团队。入额法官按照审判权清单,依法独立公正履行审判职责,做到谁审理谁裁判谁签发。法官助理在法官的指导下完成相关辅助工作。在案件持续增长、员额制改革后法官数量下降的情况下,结案数量和人均结案率同比实现增长,审判质量、效率和公信力不断提升,审判执行工作总体保持平稳运行,充分体现了司法改革的巨大成果。
2017年上半年禄丰法院新收、结案、未结案件同比均呈上升趋势,审判执行总体工作保持平稳运行态势,稳中有进,审判质效进一步提升。同时,面对较大的办案压力,禄丰法院将继续负重前行,巩固改革成果,加快“智慧法院”建设,将信息技术与审判执行工作深度融合,为法官提供更加智能高效的服务,进一步增强责任感、使命感,突出抓好审判执行工作,确保圆满完成全年办案任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。